近年來,富陽區(qū)堅持“全域規(guī)劃、全域設計、全域整治”,始終把實施全域土地綜合整治和生態(tài)修復工程作為建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的重要舉措。全區(qū)在整鎮(zhèn)整治和整村整治的基礎上,根據(jù)“八山半水分半田”的地理特征,結合廢棄礦山和坡地較多的生態(tài)現(xiàn)狀,以及村莊經濟發(fā)展不平衡的發(fā)展實情,積極探索具有本土特色的五種“全域整治 ”模式。自2018年以來,全區(qū)累計立項并開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程22個,其中省級和市級項目各11個。項目區(qū)總面積515平方公里,共涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、58個行政村、344個子項目。截至目前,22個項目已累計完成投資9.5億,竣工全域整治項目13個,項目竣工率60%;已竣工子項目182個,子項目竣工率70%。已驗收新增耕地面積600畝,建成高標準農田5475畝,復墾農村建設用地555畝。
一、“五個模式”卓有成效
以“休閑娛樂”為風尚,打造“全域整治 旅游景點打造”模式。利用地方特色,充分挖掘資源,將廢棄礦山、騰退廠房、周邊山林、地質資源等全面結合,進行全域土地綜合整治后,形成觀光旅游景點。以“文化宜居”為要義,打造“全域整治 杭派民居建設”模式。通過對一些因建設性破壞而歷史文化記憶流失的村落進行改造升級,賦予其杭派民居新定義。以全域整治為抓手,修復現(xiàn)有山水資源,全面提升村莊面貌,運用先進的宜居農居的設計理念,打造綠色、生態(tài)、科技、品質的新農村集聚地。以“城鄉(xiāng)環(huán)境改善”為手段,打造“全域整治 城鎮(zhèn)環(huán)境改造”模式。通過拆違建、除危房、清溪流等方法,開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復。通過土地整治優(yōu)化用地布局,促進農田集中連片、建設用地集中集聚,清晰生產、生活、生態(tài)三區(qū)界限,徹底改善城鄉(xiāng)生態(tài)生活環(huán)境。以“變廢為寶”為引領,打造“全域整治 礦地綜合利用”模式。充分結合礦地利用,將廢棄礦山作為全域綜合整治和生態(tài)修復的對象,通過整治在修復生態(tài)創(chuàng)傷、消除地災隱患的同時,或拓展用地空間,或補充耕地指標。以“新型農業(yè)”為導向,打造“全域整治 生態(tài)農田建設”模式。在低丘緩坡、山塘水庫較少地區(qū),利用自然微循環(huán)、海綿生態(tài)農業(yè)等技術進行水田墾造,全面打造坡地水田、生態(tài)梯田,結合后續(xù)生態(tài)農莊開發(fā)管理模式,使荒坡地、雜園里、廢林地變?yōu)樯鷳B(tài)農業(yè)高產農業(yè)高利潤農業(yè)。
二、“四個方面”顯著提升
通過全域土地綜合整治與生態(tài)修復工作,使資源利用更集中、整治效果更明顯、生態(tài)環(huán)境有提升、村居建設有特點、村級經濟有保障,有力助推鄉(xiāng)村振興,空間布局進一步優(yōu)化、夯實了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎、有效提升了生態(tài)效益、有效提升了社會效益。
三、立足優(yōu)勢奮勇爭先
一是示范引領,扎實推進。跟蹤項目實施進度和質量,定期進行通報,對已到期項目做好區(qū)級整體驗收,嚴格把關、以驗促改,突出做好省級示范項目申報工作,打造富陽樣板。同時,做好新項目的申報,爭取項目申報數(shù)在杭州市前列。
二是高度重視,加大督查。充分用好富陽區(qū)全域土地綜合整治和生態(tài)修復領導小組這個區(qū)級平臺,發(fā)揮領導、組織、協(xié)調、督查作用。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責任,保障項目資金的落實,加快推進項目實施。
三是借鑒學習,政策激勵。落實運用好現(xiàn)有關于全域整治的政策優(yōu)惠措施,學習周邊區(qū)縣市好的經驗做法。研究探索加大激勵力度的政策,諸如加大對完成全域項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村一級的資金獎勵、提高納入全域項目的土地整理項目補助標準等。
四是加強宣傳,輿論引導。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、“兩微”平臺等傳統(tǒng)媒體和新媒體,廣泛宣傳全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程的重要意義,及時總結好的案例、經驗和做法,為實施全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程營造良好的社會輿論環(huán)境。