當前社會(huì )發(fā)展視域下,土地整治發(fā)揮著(zhù)巨大作用,既能實(shí)現土地資源朝著(zhù)規范化管理方向邁進(jìn),又能提升整治工作效率。面對當前土地資源短缺現狀,有必要進(jìn)一步增加土地整治力度,在這過(guò)程中,難免會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成不利影響,要想提升治理質(zhì)量,促進(jìn)治理工作有序開(kāi)展同時(shí),實(shí)現生態(tài)環(huán)境的有效保護,就需要考慮各個(gè)方面影響因素,統籌兼顧,改善生態(tài)環(huán)境,提升土地整治效益。
1.土地整治相關(guān)概述
所謂土地整治,主要指的是利用科學(xué)合理的手段,對水、植物、環(huán)境以及土地等資源進(jìn)行綜合治理,促進(jìn)一定區域當中土地資源的有效利用,實(shí)現土地資源規劃朝著(zhù)科學(xué)化、合理化和規范化發(fā)展。土地整治在發(fā)展過(guò)程中,最終目的是協(xié)調好不同主體之間關(guān)系,最典型的就是自然資源和人類(lèi)社會(huì ),以此來(lái)緩解人類(lèi)社會(huì )發(fā)展過(guò)程中對土地資源過(guò)分消耗這一矛盾,實(shí)現土地資源整治的高效化,不但能夠將資源使用效率加以提升,而且還能實(shí)現環(huán)保、社會(huì )和經(jīng)濟效益有機統一,發(fā)揮土地整治最大價(jià)值。通常情況下,土地整治包含三種形式,分別是土地的開(kāi)發(fā)、整理以及二次開(kāi)墾。
土地整治過(guò)程中,與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。整治效果的好壞在某種程度上會(huì )威脅生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境破壞主要表現在以下幾個(gè)方面:
第一,地表植被遭受破壞,進(jìn)行土地綜合整治過(guò)程中,由于受各個(gè)方面影響因素,往往會(huì )對地表植被造成影響,既包含天然植被,又包含人工植被,都會(huì )在不同程度上對這兩者產(chǎn)生干擾,一旦地表植被遭受破壞,就會(huì )對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅,隨著(zhù)時(shí)間推移,植被開(kāi)始朝著(zhù)單一化發(fā)展,對生態(tài)多樣化發(fā)展目標產(chǎn)生嚴重阻礙。
第二,水資源污染嚴重。整治土地資源過(guò)程中,由于各個(gè)部分對水資源利用要求不同,給土地整治工作帶來(lái)一定挑戰,主要農田水利相關(guān)工程、發(fā)電廠(chǎng)以及環(huán)保部門(mén),根據具體實(shí)踐情況來(lái)講,這些部門(mén)在使用水資源時(shí),經(jīng)常會(huì )出現不合理用水問(wèn)題,給地表水層產(chǎn)生一定負擔,使得水層基本結構發(fā)生巨大改變,增加水資源流失程度,造成嚴重水污染。
第三,加劇水土流失。水資源在農業(yè)發(fā)展中扮演著(zhù)重要角色,土地整治工作中,如果不合理,就會(huì )嚴重干擾土壤生態(tài)系統,使得農業(yè)灌溉中水土流失更為嚴重,情況嚴重就會(huì )導致土地朝著(zhù)荒漠化發(fā)展。
2.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護重要意義
在土地整治工作中,能夠對耕地進(jìn)行有效補充。也可以將人們生活與生產(chǎn)環(huán)境加以改善,促進(jìn)土地本身生產(chǎn)能力提升。
目前,土地整治主要是為了提升經(jīng)濟效益,在具體工作中,沒(méi)有將生態(tài)環(huán)境保護這個(gè)要求重視起來(lái),造成嚴重水資源破壞和水土流失等現象,將生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題進(jìn)行有效分析和研究有著(zhù)重要意義,有利于提升土地整治效果,將整治過(guò)程中面臨生態(tài)環(huán)境破壞行為加以控制,從數量管理逐漸轉變?yōu)橘|(zhì)量管理,促進(jìn)土地整治朝著(zhù)環(huán)?;蜕鷳B(tài)化發(fā)展,適應國家倡導的可持續發(fā)展理念,從根本上提升土地資源利用效率,發(fā)揮土地整治生態(tài)價(jià)值,實(shí)現人與自然和諧統一,保護生態(tài)環(huán)境。
3.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護面臨問(wèn)題
3.1生態(tài)環(huán)境保護意識不足
與發(fā)達國家相比較,我國在土地整治工作環(huán)節,起步較晚。雖說(shuō)在一段時(shí)間內取得良好發(fā)展,并且做出一些成績(jì),然而,在具體整治工作中,仍舊缺乏相應的經(jīng)驗積累,沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗的有效支撐。特別是土地整治相關(guān)工作人員,在開(kāi)展各項活動(dòng)時(shí),生態(tài)環(huán)境保護意識缺乏,難以樹(shù)立正確思想觀(guān)念,使得土地整治中存在生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,影響實(shí)際整治效果。
3.2生物多樣性減少
土地整治工作中,經(jīng)常會(huì )牽扯到建立灌溉排水設備,還會(huì )涉及到農村道路的修建,這些工作的實(shí)施,在某種條件下會(huì )破壞生物棲息場(chǎng)所,從而破壞生態(tài)環(huán)境,使得土地整治區域范圍內整體生態(tài)系統發(fā)生改變,結構出現簡(jiǎn)化。如果生物棲息場(chǎng)所出現破壞,生物就會(huì )面臨遷移或者消失,造成當地生物多樣性出現減少問(wèn)題,這時(shí)生態(tài)平衡就會(huì )遭受影響。
與此同時(shí),土地整治工作開(kāi)展在某些情況下,就是為了獲得更多土地面積,用來(lái)建設道路以備通行,或者進(jìn)行耕地,在具體整治過(guò)程中,原本溝道用來(lái)作為建筑公路,打上了混凝土,雖說(shuō)這種手段能夠增強其使用期限,卻縮小了生物棲息場(chǎng)所面積和綠化面積,不同程度上影響生物多樣性,造成生物多樣性逐漸減少。
3.3生態(tài)化工藝和材料有待優(yōu)化
隨著(zhù)土地整治工作的進(jìn)一步推進(jìn),人們提出更高要求,使得土地整治朝向多元化發(fā)展。對于我國而言,在整治土地過(guò)程中,其目標已經(jīng)發(fā)生很大改變,由以往單一補充耕地面積,轉變?yōu)楸Wo生態(tài)環(huán)境
和提升耕地質(zhì)量等多元化發(fā)展需求。
新時(shí)期,完成這一目標對土地整治工作中使用的生態(tài)化工藝和材料提出更高要求,新型材料能夠替代對混凝土使用,修復已經(jīng)面臨污染的一些土壤,新工藝能夠對綜合整治過(guò)程中存在的外界影響因素進(jìn)行有效控制,使得整治成本達到降低。然而,根據我國土地整治實(shí)際情況,大部分地區生態(tài)化工藝和材料比較缺乏,有待優(yōu)化和完善,嚴重影響綜合治理質(zhì)量和效果。
3.4缺乏相應技術(shù)和理論支撐
發(fā)達國家在土地整治時(shí),由于技術(shù)和理論較為豐富,獲得良好整治效果。我國在土地整治方面,管理體系相對來(lái)說(shuō)具有一定滯后性,尚未形成全面而系統的技術(shù)管理機制和理論指導方法。對于土體整治的生態(tài)設計還處在初級階段,正是因為這一因素的影響,造成各項工作開(kāi)展缺乏相應和理論和技術(shù)支撐,給土地整治管理工作帶來(lái)一定影響,造成生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生失調問(wèn)題,包括環(huán)境污染和生態(tài)功能的減退等。
4.土地整治中生態(tài)環(huán)境保護的有效對策
4.1樹(shù)立正確思想意識
在土地整治工作中,要想保護生態(tài)環(huán)境,相關(guān)人員就需要樹(shù)立正確思想觀(guān)念,將生態(tài)環(huán)境保護工作作為重中之重。從土地整治方面來(lái)講,其符合我國土地治理政策,有利于實(shí)現土地資源集約化管理,實(shí)現土地資源有效整合。在治理時(shí),應與時(shí)代發(fā)展需求相結合,重視可持續發(fā)展理念貫徹和實(shí)施,樹(shù)立正確環(huán)境保護意識。
以“專(zhuān)項整治計劃”和“治理規劃”為例,工作人員要正確認識生態(tài)環(huán)境保護有利影響,有目的、有計劃地開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作。同時(shí),作為整治工作人員,要積極學(xué)習和借鑒發(fā)達國家在土地治理中的相關(guān)經(jīng)驗,根據我國實(shí)際發(fā)展情況,立足于社會(huì )實(shí)踐當中,將環(huán)境保護工作作為關(guān)鍵內容,嚴格按照相關(guān)土地整治法律法規進(jìn)行綜合治理。
4.2保護生物多樣性
傳統土地整治工作中,沒(méi)有將生態(tài)環(huán)境保護考慮其中,在設計整治計劃時(shí),往往過(guò)于重視成本,忽視環(huán)境評價(jià)。因此,在整治土地時(shí),應從不同角度考慮問(wèn)題,重視生物和景觀(guān)多樣性的保護。
首先,作為政府相關(guān)機構,應將保護生物多樣性這一工作重視起來(lái),結合地區具體情況,制定相應措施和辦法,提升土地整治針對性、科學(xué)性以及合理性,確保土地綜合治理效果。同時(shí),還應將各個(gè)部門(mén)人員具體工作職責加以明確,將工作落實(shí)到個(gè)人,如果出現某些問(wèn)題,可以及時(shí)進(jìn)行追責。
其次,在進(jìn)行綜合整治設計過(guò)程中,應樹(shù)立生態(tài)規劃理念,強化管理力度,投入相應人力、物力和財力,來(lái)保證生態(tài)規劃更加科學(xué)有效。
最后,依據不同地區具體情況,制定差異化環(huán)境影響評價(jià)機制,并且將其進(jìn)行貫徹實(shí)施,為土地治理工作提供制度支持,促進(jìn)各項治理工作有序開(kāi)展。
4.3強化生態(tài)化工藝與材料的開(kāi)發(fā)和研究
土地整治在生態(tài)環(huán)境保護工作中,一方面,要重視綜合整治,既要對土地本身加以保護和整理,還應將與土地相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效整治。整治過(guò)程中,可以學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)與工藝,實(shí)施引進(jìn)來(lái)策略,比如,有機和生態(tài)農業(yè)技術(shù)、工業(yè)污染以及土地污染等治理技術(shù)。以“農田生態(tài)系統”為例,建設農田道路與溝渠過(guò)程中,還應根據具體問(wèn)題,避免盲目節約成本,還應充分考慮土壤、動(dòng)植物以及河流等因素,促進(jìn)可持續發(fā)展。
另一方面,對于我國自身而言,應主動(dòng)致力于土地整治中生態(tài)化工藝與材料的開(kāi)發(fā)和研究,依照國家對農田發(fā)展實(shí)際需求,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為其提供良好的工作環(huán)境和薪酬待遇,以此提升工作者的工作積極性和工作熱情,為新型材料和工藝開(kāi)發(fā)創(chuàng )造有利條件。與此同時(shí),還應構建相應的技術(shù)整治平臺,以工業(yè)產(chǎn)業(yè)化代替先進(jìn)工程技術(shù)成果,為土地整治工作提供有力保障。
4.4建立健全技術(shù)與理論機制
土地整治工作的穩定運行,離不開(kāi)各個(gè)學(xué)科理論與技術(shù)支持,特別是恢復生態(tài)和景觀(guān)生態(tài)這兩門(mén)學(xué)科,在其中發(fā)揮著(zhù)重要作用。因此,作為土地整治相關(guān)工作者,就需要充分認識不同學(xué)科重要性,實(shí)現學(xué)科之間有機融合,建立健全土地整治技術(shù)與理論機制。這樣在一定前提下可以對土地整治工作人員提供指導和幫助,讓其更好掌握和了解自身工作關(guān)鍵內容和基本要求,在此基礎上對土地整治工作存在問(wèn)題進(jìn)行探索和研究,實(shí)現綜合分析,形成科學(xué)的技術(shù)創(chuàng )新與方法指導等管理機制。例如,在土地整治時(shí),設計生態(tài)規劃過(guò)程中,設計人員就可以將學(xué)科知識作為理論依據,對景觀(guān)整體生態(tài)環(huán)境加以研究,研究結束后,按照區域實(shí)際發(fā)展狀況,打造適宜生態(tài)治理規劃方案,以此在土地整治過(guò)程中實(shí)現環(huán)境保護和增強生態(tài)功能等目標。
4.5采用科學(xué)整治方法
要想實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護的最終目的,在土地整治過(guò)程中,工作人員不但要將現場(chǎng)環(huán)境管理和維護工作做好,還應發(fā)揮人民群眾參與度,通過(guò)采用科學(xué)整治方法,提升整治效果。
一方面,重視現場(chǎng)整治環(huán)境管理和維護?,F代社會(huì )發(fā)展背景下,人們對生態(tài)環(huán)境要求逐漸增高,以城市建筑為例,對環(huán)保問(wèn)題重視已經(jīng)成為當前一項基礎工作,土地整治過(guò)程也不例外,特別是現場(chǎng)環(huán)境中存在的噪音、揚塵以及灰塵,應進(jìn)行科學(xué)整治。一般情況下,土地整治集中在農村地區,如果是農民居住重要場(chǎng)所,就要重視生態(tài)環(huán)境造成的影響,做好減少各項管理工作。對于揚塵來(lái)說(shuō),可以采用灑水作業(yè),加大灑水頻率,避免揚塵對生活以及環(huán)境造成的不良影響。對于噪音來(lái)說(shuō),可以在設備源頭安裝相應消聲裝備,減少噪音危害,同時(shí),應避免夜間作業(yè),以免影響周邊人民休息。對于煙塵而言,應使用清潔能源,降低與重燃油機械相關(guān)的使用頻率。
另一方面,提升公眾參與度?,F代土地整治應重視當地植被開(kāi)發(fā)利用和地貌地形的有效保留,在原有基礎上,實(shí)現土地利用朝著(zhù)特色化發(fā)展,打造地區發(fā)展特色。當地公眾參與其中,不僅可以讓相關(guān)人員深入了解文化與土地資源,還能將公眾對生態(tài)景觀(guān)的保護意識激發(fā)出來(lái),構建具有本地特色土地整治生態(tài)環(huán)境保護模式。
4.6強化環(huán)境保護措施
自古以來(lái),人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)常會(huì )面臨環(huán)境問(wèn)題,其好壞對人類(lèi)持續發(fā)展有著(zhù)密切聯(lián)系,我國很早就將環(huán)境保護問(wèn)題重視起來(lái),在土地整治過(guò)程中,根據不同工程的性質(zhì)和特點(diǎn),應采取多樣化的環(huán)境保護措施,比如,優(yōu)化振動(dòng),廢水和廢氣以及噪聲污染等措施,規避環(huán)境污染問(wèn)題,最終實(shí)現協(xié)調發(fā)展,重點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手。
(1)噪聲防治
在具體防治過(guò)程中,應遵循國家環(huán)保局的要求,以GB12523相關(guān)文件內容為主,在土地整治施工過(guò)程中,應將噪聲限制在合理的范圍內,夜間和白天分別為55分貝和75分貝,在所有施工方案中,應選擇噪音比較小的施工機械和工藝,如果部分機械設備噪音較大,應將其布置在施工紅線(xiàn)以外區域,避免噪音造成的不良影響。
(2)水污染防治
在飲用水相關(guān)區域,既不能堆放有害材料,也不能傾倒廢棄物。在這過(guò)程中,應嚴禁棄土和取土,避免土壤和植被遭受破壞。對于機械的使用,應定期進(jìn)行維護和保養,避免使用過(guò)程中出現滲油等情況,對地下水造成污染。在生活/生產(chǎn)區域,應設置專(zhuān)門(mén)的“沉淀池”和“污水處理池”,保證污水和廢水在排放之前,經(jīng)過(guò)有效處理。面對生活當中產(chǎn)生的垃圾和污水,以糞便為例,應設立專(zhuān)門(mén)的化糞池,實(shí)現“集中處理”,從根源上避免污染水源。面對沖洗集料等物質(zhì),應及時(shí)利用過(guò)濾沉淀池進(jìn)行處理,對于沉淀物的排放量,應符合國家標準,防止排放超標。
(3)固體廢棄物防治
在具體的土地整治過(guò)程中,對于生活垃圾,各建設單位應將其堆放在指定位置,最終交給環(huán)保相關(guān)部門(mén)加以集約化處理。面對施工中形成的“同體廢棄物”,應遵循分類(lèi)處理的原則,實(shí)施定點(diǎn)堆放。比如,廢塑料、廢木材以及廢鋼鐵等,可以將這類(lèi)固體廢棄物進(jìn)行回收利用。如果廢棄物有一定的危害,禁止將其當做“土方回填料”,從而實(shí)現施工廢料的合理堆放和有效處理,達到環(huán)境保護目的。
(4)其他防治
建立專(zhuān)項環(huán)保小組,其成員構成為項目骨干,主要管理者為項目經(jīng)理,在管理和監督的作用下,將環(huán)保工作做好。同時(shí),也要構建公眾投訴電話(huà),積極接受廣大人民群眾的監督。
結語(yǔ)
綜上所述,要想從本質(zhì)上在土地整治中保護生態(tài)環(huán)境,實(shí)現土地資源合理利用,相關(guān)人員就要站在不同角度考慮問(wèn)題,將保護生態(tài)環(huán)境與土地整治兩者進(jìn)行有機結合,充分認識土地整治中存在植被破壞和水土流失等現象,給生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,對當前土地整治過(guò)程中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行仔細研究和分析,找出科學(xué)合理的解決措施,強化治理力度,為生態(tài)平衡發(fā)展創(chuàng )造有利條件,以此來(lái)提升土地資源利用率,為社會(huì )主義現代化發(fā)展奠定堅實(shí)基礎,構建和諧社會(huì )。