亭子口灌區一期工程開(kāi)工，向家壩灌區貓兒沱江底隧洞貫通，引大濟岷工程前期工作取得重大進(jìn)展……上半年，四川重大水利建設和項目推進(jìn)捷報頻傳。

        作為四川水利“強推進(jìn)”之年，今年以來(lái)，四川水利工程建設的“進(jìn)度條”不斷刷新。數據顯示，上半年，四川完成水利投資175億元，較去年同期增加75億元，增幅75%；預計全年可完成水利投資400億元以上，新增就業(yè)崗位19.6萬(wàn)個(gè)，對今年經(jīng)濟穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展持續貢獻動(dòng)能。

        增長(cháng)的背后

        水利基礎設施建設迎來(lái)重大機遇

        1352米！6月17日，向家壩灌區北總干渠一期全線(xiàn)重難點(diǎn)控制性工程——貓兒沱江底隧洞正式貫通，這是四川水利建設史上首次使用盾構技術(shù)穿越大江大河。

        貓兒沱江底隧洞正式貫通。

        500公里外，渠江流域首座大型防洪控制性水利工程——紅魚(yú)洞水庫也已通過(guò)正常蓄水位驗收，標志著(zhù)紅魚(yú)洞水庫開(kāi)始全面發(fā)揮防洪效益。

        “加快推進(jìn)水利基礎設施建設，四川有機遇、有需求、有基礎?！彼麖d規劃計劃處相關(guān)負責人表示，水利工程建設在保障水安全、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)等方面具有重要作用。

        先看機遇，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出適度超前開(kāi)展基礎設施投資；今年3月29日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也透露，我國將再開(kāi)工一批已納入規劃、條件成熟的水利項目，8000億元水利投資“箭在弦上”。作為水利大省的四川，必須搶到先機。

        再看需求，除都江堰灌區，四川現有水利工程主要為區域性和局部性工程，巴蜀大地總的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈尚未形成，跨區域、跨流域水資源調配能力差，不能從根本上解決供水和用水的突出矛盾，亟需建設一批骨干水網(wǎng)工程。

        最后看基礎，四川已建成升鐘灌區、武引灌區等大型灌區工程，正在建設向家壩灌區、亭子口灌區等大型灌區工程，具有豐富的水利工程建設經(jīng)驗和成就。

        亭子口灌區（局部）示意圖。

        今年以來(lái)，從盆地腹部到川西高原，從長(cháng)江沿岸到黃河之濱，都釋放出“大抓水利”的強烈信號。上半年，全省46個(gè)大中型水利工程和病險水庫除險加固等面上項目建設提速、提質(zhì)、提效，在建大中型水利工程總投資達984億元，歷史上首次接近千億規模，為歷年之最，充分發(fā)揮了抓水利項目促投資對經(jīng)濟穩增長(cháng)的助推作用。

        資金的來(lái)源

        政策靠前發(fā)力，水利投融資取得重大突破

        四川今年預計落實(shí)各類(lèi)水利投資438億元，較去年增加93億元，增幅27%。上半年，已落實(shí)水利投資387億元，較去年同期增加157億元，增幅68%。

        水利工程建設離不開(kāi)資金保障，但錢(qián)從何而來(lái)？

        “全面加強水利基礎設施建設投資需求巨大，在加大政府投入的同時(shí)，必須應用更多政策措施來(lái)解決建設資金問(wèn)題?！彼麖d規劃計劃處相關(guān)負責人介紹，為此四川在爭取加大財政投入的同時(shí)，從利用銀行貸款、吸引社會(huì )資本等方面創(chuàng )新工作機制、出臺指導意見(jiàn)，多渠道籌集建設資金。

        政府、市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，拉動(dòng)了四川水利投資再創(chuàng )新高。

        水利廳創(chuàng )新運用“1 3”（水利廳與地方政府、金融機構、建設單位）水利投融資四方合作等機制，暢通與水利、財政、發(fā)改等部門(mén)溝通協(xié)調機制，形成“債券需求、儲備發(fā)行、債券使用”三本臺賬，393個(gè)水利項目納入專(zhuān)項債券需求庫，總投資規模1994億元，其中年度債券需求461億元。

        今年，水利廳還聯(lián)合財政、發(fā)改等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強地方政府專(zhuān)項債券支持水利建設的通知》，助力再掀水利建設熱潮。

        政策靠前發(fā)力，如今已進(jìn)入集中顯效期。就在上個(gè)月，亭子口灌區一期工程供水區涉及的廣元、南充、廣安、達州4市政府成功發(fā)行2022年地方政府專(zhuān)項債券，籌集債券資金9960萬(wàn)元已全部撥付到各縣（市、區）財政局賬戶(hù)。

        長(cháng)遠的作用

        當下穩增長(cháng)的同時(shí)，助力未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展

        重大水利工程建設是整個(gè)水利工作的“牛鼻子”和關(guān)鍵突破點(diǎn)。四川通過(guò)補短板、強弱項，鍛長(cháng)板、增后勁，一批既利當前、又謀長(cháng)遠的項目精準落地。

        以安寧河流域水利工程為例，省第十二次黨代會(huì )提出，以更大力度促進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉”。

        安寧河冕寧縣城廂段。

        安寧河流域是四川極具發(fā)展潛力和后勁的地區之一，但由于區域內水資源分布嚴重不均，區域發(fā)展遇到瓶頸。為此，水利廳提出統籌實(shí)施“安寧河流域水資源配置工程”，全部建成后，將增加21億立方米的年引水量，新增灌溉面積290萬(wàn)畝，改善灌溉面積160萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力約3億公斤。

        “喊渴”的不只是安寧河流域。

        隨著(zhù)成都平原經(jīng)濟區城市規模的不斷擴大和人口增長(cháng)，供需水矛盾將日益加深，為緩解矛盾，總投資761億元的引大濟岷工程加快上馬。四川僅用1年時(shí)間就完成了該工程的可研報告、28個(gè)審批專(zhuān)題和48個(gè)科研課題編制，可研報告已于5月上報水利部審批，創(chuàng )造了全國水利工程前期推進(jìn)新紀錄。

        據水利廳相關(guān)負責人介紹，引大濟岷工程建成后，將滿(mǎn)足成德眉資、綿陽(yáng)、遂寧、內江7市40個(gè)縣（市、區）供水，受益灌面1400萬(wàn)畝，供水區人口約3500萬(wàn)。

        今年2月，引大濟岷工程位于雅安市天全縣境內的一處地勘點(diǎn)正在作業(yè)。邵明亮/攝

        “這些水利工程的實(shí)施以及重大項目的前期推進(jìn)，將為四川經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展儲備勢能、增添動(dòng)力?！睋麖d相關(guān)負責人介紹，包括重大水利工程在內，今年四川將建設水利項目1100多個(gè)，總投資規模約1900億元?！笆奈濉逼陂g，四川共規劃31個(gè)重大水利工程和6000多個(gè)中小型水利工程，總投資規模約6400億元，預計完成投資2000億元以上。